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      “紅頂協會”式的腐敗溫床必須鏟除

      特約評論員雷鐘哲

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        云南省建水縣個體工商戶辦營業執照時,“被自愿”加入縣個體私營經濟協會并繳納會費;全縣兩年半強收會費551萬元,這些會費成為建水縣市場監管局的“小金庫”……近日,國務院第六次大督查第十四督查組收到群眾在“互聯網+督查”平臺上反映的問題線索,赴建水縣實地暗訪督查,查實了一個“紅頂協會”。

        云南建水縣的“紅頂協會”,讓人詫異、吃驚,甚至百思不解、浮想聯翩。黨的十八大以來,打虎拍蠅風暴勁吹、正風肅紀力度空前,“放管服”改革深入推進、政府作風大為轉變。在這種背景下,云南建水縣竟然還敢違反規定、頂風作案,做“加法”不做“減法”,這膽子,是不是大得有些離奇?

        “戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業的轎子,收企業的票子”,是紅頂協會的典型表現,對此中央一直狠打不放。2015年7月,中辦、國辦就印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》;今年6月,國家發改委等十部門聯合下發《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》,作為縣級市場管理職能部門,對此不可能毫不知情,否則就沒有起碼的政策水平??墒?,為什么還要明知故犯呢?

        一個可以想見的原因,就是這些人私欲膨脹得失去理智;或許還有一點僥幸心理,以為云南地處邊陲,私營個體戶信息閉塞、不懂政策,于是就利令智昏、鋌而走險。事實上,有的個體工商戶真的以為這就是“國家規定的收費”,讓國家形象為之受損。

        利用個體工商戶辦照之機,要求他們交費入會,而且以后每年年報時還要再交。如不“自愿”入會,對不起,就不能領取營業執照。這等于剝奪了個體工商戶的合法經營權,斷絕了他們的生路。把權力玩到這種境界,簡直就是趁火打劫。

        2017年1月至2019年6月,建水縣個私協會共收取會費551萬元;僅臨安鎮市場監管所,每年就收取會費近百萬元。這些錢進了“小金庫”,成了任意支取的囊中物。督察組抽查個私協會部分發票,發現多張從300元至120000余元數額不等、從“茶杯”“指甲刀”到“修繕改造工程款”名目各異的財務支出憑證。中央之所以對“紅頂協會”“紅頂中介”一再整治,就因為這些機構腳踏“政府”“市場”兩只船,與政府部門“扯不斷、理還亂”,既當運動員又當裁判員,相互交織、利益勾連,不但擾亂市場,而且滋生腐敗。

        建水縣市場監管局的上述做法,帶有政治“兩面人”的特征,一方面高唱“不忘初心、牢記使命”,一方面瞞著中央和省委大搞小動作。即便在問題披露之后,該局依然表示沒有要求強制入會。顯然,他們不僅悖離初心、玷污使命,而且與中央提出的“六穩”和減負精神背道而馳。所以,當地立行立改、嚴肅查處,才是唯一正確的選擇。(特約評論員 雷鐘哲)

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